«Империя Света»
Рене Магритт, 1954, The Magritte Museum
Казалось бы, что такого магического в МКАДе, чтобы жизнь с одной стороны дороги считалась иной, нежели прилегающей к противоположной обочине? Несколько десятилетий назад у таких различий были если не объективные, то объяснимые причины: внутри — московская прописка, лучшее продуктовое обеспечение, разнообразие в учреждениях культуры и спорта и т. д. Потом граница размылась — к столице были «прирезаны» сначала отдельные районы, а затем огромная территория, в 2,4 раза превышающая прежнюю, старую Москву. Многие замкадные города стали развиваться стремительнее, чем кварталы внутри автокольца. Казалось бы, различия стёрлись. Но, как говорят специалисты, это не совсем так.
Неуступчивая цена
Первый маркер существования различий — цена квадратного метра недвижимости. Практически всегда этот показатель внутри МКАД выше, чем за его пределами, причём, неважно, является ли жильё московским или областным. Заместитель генерального директора по аналитике и консалтингу компании «НДВ-Недвижимость» Елизавета Гудзь подтверждает эту тенденцию: «По данным нашей компании, средняя цена 1 м 2 в районе Митино составляет 147 тыс. р., а в сопредельных ему районах, примыкающих к МКАД (в Северном и Южном Тушине) — 229 тыс. р. В микрорайоне Северный — 105 тыс. р., а в районах СВАО и САО , расположенных на внутренней границе с МКАДом (Ховрино , Западное Дегунино , Бибирево) — 145 тыс. р. В Южном и Северном Бутове — 101,6 тыс. р., а в районах ЮАО и ЮЗАО внутри кольцевой автодороги — 137 тыс. р. В Некрасовке средняя цена составляет 109,8 тыс. р., в соседних районах ЮВАО на границе с МКАДом — 135 тыс. р.».
Примерно такую же картину описывает и директор департамента консалтинга и аналитики компании «Азбука Жилья» Екатерина Артёмова. По данным компании, уровень средневзвешенной цены, к примеру, в районе Восточное Бирюлёво в феврале составлял 132,6 тыс. руб./м 2 . При этом в соседнем районе за МКАДом (г. Видное) — 91,5 тыс. руб./м 2: разница весьма существенна — 41,1 тыс. р.
Правда, аналитики «Азбуки Жилья» делают несколько оговорок. «Необходимо понимать, что в текущих условиях потенциальная аудитория интересуется в первую очередь проектами, находящимися на последних этапах строительства. Поэтому говорить о разнице в стоимости квадратного метра необходимо с осторожностью, — поясняет Екатерина Артёмова. — Например, в рассматриваемой нами локации в районе внутри МКАДа в продаже только один жилой комплекс комфорт-класса, уже введённый в эксплуатацию (ЖК „Завидное“), а в Видном предложения гораздо разнообразнее — там сразу 44 корпуса находятся в стадии от активного возведения здания до введённых в эксплуатацию корпусов. Если сузить выборку до проектов, которые сданы в строй, разница между ними сократится до 37,5 тыс. р. за м 2 , а если выбрать только проекты многоэтажного строительства комфорт-класса, то разница составит 35,9 тыс. р. Также, необходимо учитывать и фактическое наличие преференций согласно московской прописке, будь то менее высокие коэффициенты по оплате коммунальных услуг или уровень пенсионных выплат. При прочих равных, по нашему мнению, всегда есть покупатели, которые выберут локацию, ориентируясь не только на бюджет покупки, но также и на удобство жилого комплекса, а понятие комфорта индивидуально для каждого человека».
При равенстве минусов
Южное Тушино
Квадрум.ру
Южное Тушино
Квадрум.ру
Южное Тушино
Квадрум.ру
Северное Тушино
Квадрум.ру
Северное Тушино
Квадрум.ру
Впрочем, есть и иная точка зрения, и тоже подкреплённая цифрами. Цена «квадрата» жилья внутри МКАДа не всегда выше, чем за его пределами, поясняет директор отделения компании «МИЦ-Недвижимость» на Пресне Инна Игнаткина. В качестве примера эксперт приводит районы СЗАО : в рейтинге районов по средней цене Северное и Южное Тушино уступают по цене расположенному за МКАДом району Куркино . Это связано, в первую очередь, с качеством жилого фонда, который в Куркине является более современным, ведь район отстраивался в 1999 - 2006 годах и считается экспериментальным, отмечает специалист. В то же время в Тушине преобладает пятиэтажный кирпичный и старый панельный жилой фонд. Вот и выходит, что в целом жильё в Куркине дороже на 10%, несмотря на то, что в районе отсутствует метро. Ещё один пример — Новокосино , где средняя цена 1 м 2 выше на 7%, чем в Вешняках .
Если взять северный сектор, то здесь особого разрыва не отмечается. Такой район как Дмитровский и посёлок Северный в среднем стоят примерно одинаково. Дмитровский район пока ещё не имеет станций метро на своей территории, при этом в нём расположены промзоны и крупная ТЭЦ.
«Из всего вышесказанного видно, что всё зависит от совокупности факторов: качества жилого фонда — старого и строящегося, наличия или отсутствия объектов негативного окружения, а также транспортной ситуации», — заключает Инна Игнаткина.
Лучше дальше, но лучше
Вместе с тем уже формируются сопоставимые географически районы, где преимущество переходит к тем, что расположены за кольцевой автодорогой. По мнению управляющего партнёра компании «Метриум Групп» Марии Литинецкой, речь идёт о районе Выхино-Жулебино . Московская часть отличается небольшим количеством детских садов, школ, а дома старой постройки стоят настолько плотно, что прилегающие к ним участки сложно назвать полноценными дворами. При этом замкадная половина Выхино-Жулебина имеет кардинальные отличия: новые проекты тщательно продуманы, а жители могут прогуляться вплоть до Жулебинского лесопарка. Кроме того, именно за МКАДом расположены сразу две станции метро: «Лермонтовский проспект » и «Жулебино ». Таким образом, районы, которые стали активно развиваться позже, сегодня оказываются более современными, комфортными для проживания», — отмечает эксперт.
Северное Медведково
Квадрум.ру
Северное Медведково
Квадрум.ру
Бибирево
Квадрум.ру
Бибирево
Квадрум.ру
Метро «Алтуфьево»
Квадрум.ру
Бибирево
Квадрум.ру
«Понятие „замкадье“ в последние 5 - 6 лет перестало быть синонимом выселок, — отмечает партнёр девелоперской компании «Химки Групп» Дмитрий Котровский. — Зачастую жить в прогрессивных, продуманных, грамотно спланированных, прекрасных с точки зрения архитектуры смарт-районах за МКАДом удобнее и престижнее, чем в спальных московских. В ближайшем Подмосковье появились жилые комплексы, целые кварталы, которые стали флагманами развития принципиально новых форматов жилья, например, построенные по кластерному принципу микрорайоны, в числе которых «Олимпийская деревня Новогорск » (включает 4 жилых комплекса бизнес-класса, 5 именных школ и детский сад). В Москве нет и не может появиться ничего подобного — другая стоимость земли, ограничения по сетям, плотность застройки, другие градостроительные требования, другая экология. Некоторые районы мегаполиса просто-напросто зажаты тисками соседних, из окон престижного ЖК вполне могут быть видны трубы ТЭЦ или завода… А если что-то хотя бы отдалённо похожее и появляется, то это уже совершенно другая цена квадратного метра, которая даже на старте выше Подмосковной».
Директор по маркетингу и продажам компании «ЮИТ СитиСтрой» Алексей Харитонов в качестве ещё одного позитивного примера приводит Северное и Южное Бутово. «Очевидно, что в сравнении с расположенным неподалеку районом Бирюлёво, район довольно явно выигрывает. Опять же, свою роль здесь сыграла транспортная доступность и более ровный социальный слой — Бутово исторически сложилось как «новый» район, на который делалась ставка по населённости, именно поэтому ему досталась по сути почти собственная ветка метро. Ну и совсем хороший пример — Митино , который активно „выплеснулся“ за МКАД в начале 90-х и сейчас являет собой вполне престижный район с собственными станциями метро», — вспоминает он.
Прописка держит
В идеале именно понятие индивидуального комфорта и должно определять выбор покупателя. В любом случае, работает обычный набор факторов: цена, качество проекта, транспортная доступность, инфраструктура, места приложения труда, экология, общий комфорт проживания. Зато престижность, пожалуй, пока самый болезненный фактор, полагает управляющий партнёр девелоперской компании M9 Development Максим Морозов. И раньше, и сейчас престижность определяется удалённостью от центра города. «Стоимость квадратного метра всегда будет тем выше, чем ближе к центру, чем меньше времени нужно тратить, чтобы оказаться в центре событий», — говорит он.
Конечно, продолжает эксперт, современное развитие технологий несколько размыло это понятие, но далеко не полностью. «Пока индивидуальный транспорт остаётся наземным, центр и периферия всегда будут разительно отличаться друг от друга. По многим факторам замкадные проекты вне зависимости от того, с московской они пропиской или без, пользуются даже большей популярностью, чем внутримкадные, особенно с приходом туда метро и появлением рабочих мест», — уверен Максим Морозов.
«Саларьево»
Stroi.mos.ru
«Саларьево»
Stroi.mos.ru
«Саларьево»
Stroi.mos.ru
«Румянцево»
Stroi.mos.ru
«Румянцево»
Stroi.mos.ru
«Румянцево»
Stroi.mos.ru
На рабочих местах и метро, говоря о престижности, делает акцент и директор по маркетингу Делового квартала NEOPOLIS Светлана Григорьева: «Есть микрорайоны Москвы, не имеющие метро, — Западное и Восточное Бирюлёво, например. И есть „замкадье“, где ещё до массового введения в строй жилья уже открыты станции метро — допустим, „Саларьево “ и „Румянцево “. В столице, в том числе в районах старой застройки, много примеров жилых массивов, где совершенно нет точек приложения рабочей силы (возьмём Царицыно , откуда в советское время жители ездили на работу на ЗИЛ, стекольный завод, элеватор в Бирюлёво и т. п.). В настоящее время производств там также нет, и потоки трудового люда направлены в центр города или в соседние районы, а то и в Подмосковье». В этом смысле Новая Москва оказалась в лучшем положении. Там изначально создаются рабочие места в больших офисных центрах (Comcity, NEOPOLIS, K2, БП «Румянцево»), торговые центры (ТЦ «РИО» на Киевском шоссе, агрокластер «Фуд Сити», супермаркет «Смартори»). До них удобно добираться, а поблизости будет вестись жилая застройка.
В защиту замкадных районов выступает и коммерческий директор Rose Group Наталья Саакянц: «В ближнем Подмосковье есть локации, которые исторически считаются привлекательными для жизни, например, западное или северо-западное направления. В свою очередь, в границах МКАД есть традиционно менее популярные районы, где сейчас или ранее располагались промышленные объекты. В таких локациях цены на жильё будут ниже, чем в более престижных и экологически благополучных районах».
Эксперт отмечает, что в старой Москве нередко встречаются районы, которые по многим параметрам отстают от новых проектов за пределами кольцевой автодороги. Как правило, это районы с «панельным» жилым фондом, требующим коренной реновации, отсутствием метро в пешей доступности. В качестве примера она приводит район Бирюлёво, где, несмотря на активное расширение сети метрополитена, новые станции не планируются к строительству. «Подобные районы трудно сравнить с рядом новых проектов в ближнем Подмосковье, где застройщики детально продумывают концепцию, варианты планировок, архитектурные решения, особенности внутренней инфраструктуры», — говорит Наталья Саакянц.
При выборе местоположения нового проекта застройщик всегда анализирует район на предмет наличия конкурентных преимуществ, отмечает эксперт. Например, ЖК «Переделкино Ближнее» во многом развивается благодаря известному историческому контексту. В иных случаях новые кварталы с течением времени сами формируют точки притяжения. По мере своего развития здесь могут появляться современные образовательные учреждения с уникальным преподавательским составом, филиалы знаменитых спортивных секций, формироваться особый климат для комфортной жизни и ведения малого бизнеса. Иными словами, создаются условия, при которых проект сам себя продаёт. К числу таких объектов она относит
Государственное регулирование в той или иной мере затрагивает всех участников социально-экономических процессов, которые принимают участие в процессе регулирования, одновременно являясь субъектами регулирования. Главный субъект регулирования - народ, выбирающий своих представителей в органы власти и таким образом опосредованно участвующий в процессе регулирования. Все участники процесса регулирования по степени причастности к нему или форме участия существенно отличаются друг от друга. Различают носителей, выразителей и исполнителей экономических интересов. Носители экономических интересов - это физические и юридические лица, группы людей, отличающиеся друг от друга региональной принадлежностью, видом деятельности, профессией, доходом, по имущественному признаку и т.д. В качестве выразителей экономических интересов могут выступать ассоциации, многочисленные союзы. Носители экономических интересов могут выражать свои индивидуальные интересы в средствах массовой информации, на митингах и демонстрациях, обращаться с протестами, требованиями и петициями в центральные и местные органы государственного управления. Кроме официального обращения, они иногда лоббируют свои интересы в органах государственного управления. Исполнителями экономических интересов являются: государство в лице различных органов власти, построенных по иерархическому принципу и представляющих три ветви власти - законодательную, исполнительную и судебную; центральный банк страны.
Государство как самый крупный субъект оказывает регулирующее воздействие на деятельность других субъектов. Выраженные экономические интересы по мере их поступления в государственные органы не всегда полностью или частично исполняются. Это связано со многими обстоятельствами: во-первых, выраженные интересы различных носителей чаще всего противоречивы; во-вторых, они могут противоречить целям экономической политики государства, обеспечивающей экономическое равновесие, социальную стабильность, сбалансированность бюджета и т.д.; в-третьих, возможности государства (в том числе и финансовые) имеют определенные границы. Взаимодействие субъектов регулирования также обеспечивается благодаря обратным связям. Обратные связи проявляются в различных формах: носители хозяйственных интересов могут поддерживать правительство либо отказывать в поддержке, выступать с предупреждениями в его адрес. Парламент может выражать недоверие правительству. Главной линией обратной связи между носителями и исполнителями экономических интересов является доверие или потеря доверия, поддержка носителями и выразителями экономических интересов проводимой государством экономической политики. Объектом государственного регулирования: может являться экономика страны в целом или ее отдельные регионов, отраслей, сфер, предприятий. В качестве объекта регулирования выступают социально-экономические явления, процессы, ситуации. Объекты могут существенно отличаться друг от друга по характеру, иерархическому уровню. Это могут быть структура наводного хозяйства, масштабы общественного производства, темпы экономического роста, занятость, денежное обращение, цены, социальное обеспечение, окружающая среда и т.д. В самом общем виде объектами государственного регулирования являются макро- и микроэкономика.
В рамках макроэкономических процессов объектами регулирования могут выступать: экономический цикл, секториальная, отраслевая и региональная структуры хозяйства, условия накопления капитала, занятость, денежное обращение, платежный баланс, цены, НИОКР, условия конкуренции, социальные отношения, кадры (подготовка, переподготовка]), окружающая среда, внешнеэкономические связи. В рыночной экономике важнейшими объектами регулирования на макроуровне выступают тесно взаимосвязанные совокупный спрос, совокупное предложение и совокупное производство .
Микроэкономика может быть представлена отдельными экономическим агентами: фирмами, домохозяйствами. Фирма как юридическое лицо является хозяйственной организацией. Домохозяйство - это экономическая единица, состоящая из одной или более единиц. Следует отметить, что именно объект предопределяет содержание регулирования, его формы и методы. В условиях Республики Беларусь переходного к рынку периода в качестве важнейших объектов государственного регулирования следует выделить: качественное преобразование процесса воспроизводства; денежное обращение; условия и источники накопления капитала; структуру народного хозяйства; структуру форм собственности; процессы разгосударствления, демонополизации и приватизации государственной собственности; формирование конкурентной среды; формирование и развитие системы предпринимательства; развитие социальной сферы; механизм социальной защиты населения; трудовые отношения; окружающую среду; внешнеэкономические связи.
Большая часть населения планеты имеет проблемы с сердечно-сосудистой системой.
Причем внушительное количество из них страдает от постоянного повышенного , которое представляет серьезную опасность для человека.
Именно поэтому тем, кто столкнулся с , следует знать, как правильно измерять АД Его уровень определяют при помощи специального аппарата под названием тонометр.
Но не каждый умеет расшифровывать данные, полученные после определения показателей кровяного давления при помощи этого устройства. Так что означают показания тонометра?
Кровеносная система человека отличается достаточно разветвленной и обширной сетью артерий, вен и капилляров. А вот артериальное давление, которое бывает верхним и нижним, считается своеобразным показателем, который определяет давление проходящей крови на внутренние поверхности сосудов.
Кровеносная система человека
Вполне понятно, что определенные показатели в каждой артерии будут существенно отличаться друг от друга. Не стоит забывать о том, что чем ближе артерия расположена к сердцу, тем, соответственно, уровень давления будет выше. А вот в случае, когда сосуды расположены на периферии, то уровень давления в них будет значительно ниже.
Не следует забывать о том, что в ходе измерения тонометром, определяется так называемое среднее значение давления во всем организме, за которое принимаются его цифры в плечевой артерии. Это объясняется тем, что гораздо более удобно проверять уровень АД в области плеча, нежели в каком-либо другом месте. К тому же, удаленность от сердца позволяет получить наиболее достоверные показатели измерения.
Как правило, верхнее давление показывает максимальное давление, которое есть в артериях человеческого организма.
Если быть точнее, то при каждом последующем сокращении сердечной мышцы, в момент ее биения выбрасывается порция крови в так называемое сосудистое русло.
Этот показатель еще называется .
Нижнее же, в свою очередь, показывает, какое имеется максимальное давление в артериях организма при расслаблении сердца. Данный показатель показывает уровень давления между сокращениями сердца. Он еще называется .
Следует найти время и пройти специальное обследование на предмет появления различных осложнений. Качественная и грамотно подобранная терапия с использованием некоторых медикаментозных средств поможет в кратчайшие сроки нормализовать уровень АД.
А вот тяжелая форма болезни нуждается в более тщательном лечении. Нередко она заканчивается госпитализацией больного. Если вовремя не вызвать скорую помощь, то все может закончиться очень плачевно. Обычно пациента может поджидать инфаркт или инсульт. В данном случае уровень давления подскакивает до отметки 181/110 мм рт. ст. и даже немного выше.
Не стоит забывать, что опасным является не только повышение, но и понижение показателей. Поэтому важно тщательно следить за показаниями АД.
В чем опасность повышенного и пониженного давления?
Высокое давление более часто встречается у пациентов разного возраста.
Причем оно не всегда несет в себе опасность, поскольку у спортсменов его повышенный уровень помогает быстрее справиться с нагрузкой, которая оказывается на тело во время занятий физическими упражнениями.
Если человек отличается отменным здоровьем, то ему нечего беспокоиться об этом. В случае, если давление после окончания занятий в спортзале не приходит в норму, то это уже является поводом для беспокойства.
Обычно перепады показателей тонометра случаются, если имеются нарушения в работе нервной и эндокринной систем. Поспособствовать этому могут постоянные , нарушения функциональности органов выделительной системы, регулярный прием определенных препаратов, а также влияние неблагоприятных факторов окружающей среды на здоровье.
Существенную роль играет . Из-за большого количества неприятных последствий, желательно всячески оберегать себя от проявлений гипертонии.
Пониженное кровяное давление называется гипотензией. Оно является довольно опасным состоянием, которое возникает в случае наличия иного недуга.
Как правило, очень сниженное кровяное давление является довольно редким явлением. В силу генетических особенностей некоторые люди имеют определенную склонность к этому состоянию организма. При этом человек чувствует постоянную усталость, сонливость и ослабленность организма.
Важно отметить, что при давлении ниже 91/62 мм рт. ст. значительно нарушается кровоснабжение всех тканей и органов, вследствие чего они начинают испытывать затруднения в нормальной функциональности.
Это объясняется существенной нехваткой кислорода. Если своевременно не предпринять определенные меры, то можно или даже впасть в кому.
Для того чтобы не довести организм до такой смертельной опасности, нужно знать, как расшифровать показания тонометра.
К давлению и его показателям следует относиться серьезно даже в восемнадцать лет.
Это нужно делать для того чтобы знать, как его привести в норму при внезапном повышении до высокой отметки. Не следует забывать, что физические нагрузки помогут избежать его повышения. Ответственное отношение к собственному здоровью поможет избежать проблем в более зрелом возрасте.
В некоторых случаях высокое давление является симптомом других недугов, но нередко оно появляется и “само по себе”. Поскольку гипертония является опасной болезнью, которая способна привести к развитию инфарктов и инсультов, то нужно своевременно принимать определенные меры при внезапном повышении показателей.
Видео по теме
Узнать о том, что обозначают цифры артериального давления, можно из этого видео:
Как известно, показания давления у человека способны рассказать об общем состоянии организма. Нужно всегда прислушиваться к его сигналам, чтобы сохранить здоровье и избежать появления различных неприятных заболеваний. Если давление на тонометре показывает поразительные цифры, то нужно быстро предпринять какие-либо меры.
Для этого существуют определенные препараты, которые позволяют нормализовать его уровень. Если же лекарства не помогают, то нужно немедленно вызвать скорую помощь, поскольку только квалифицированные специалисты смогут предотвратить гипертонический криз, развитие инфаркта и инсульта. Это касается не только высокого, но и низкого АД, которое представляет аналогичную опасность для здоровья.
Шкафы могут существенно отличаться друг от друга материалом изготовления, конструкционными особенностями, надежностью фурнитуры. Не каждая семья способна позволить себе мебель из массива дерева, поэтому приходится рассматривать вариант, чтобы купить шкаф купе в Москве эконом класса. Чего стоит ожидать от встроенных шкафов купе эконом класса? Ведь купить шкаф купе дешево это еще не значит сэкономить.
Дешевое сырье
При изготовлении шкафа купе эконом нередко задействуют ДСП, материал созданный из опилок и стружки, связанных смолой. Данный материал устойчив к влаге, не отличаясь прочностью и долговечностью. Рыхлое ДСП не способно выдерживать тяжесть, например, создаваемую стопкой книг. Впрочем, плотное ДСП улучшенного качества может прослужить до 10 лет, но для этого нужно бережно относится к предмету мебели и соблюдать условия его эксплуатации. Если семья часто переезжает, то долго возить такой шкаф купе эконом класса с собой не удастся, полотно ДСП выдерживает 2-3 сборки-разборки, после чего саморезы уже не обеспечивают нужной устойчивости.
К тому же мебель из ДСП не относится к разряду экологичной, поскольку может выделять смолу формальдегидов. Подобные дешевые шкафы купе не рекомендуются к использованию в детских комнатах. Во многих развитых странах от выпуска такой мебели уже отказались.
Конструкционные нюансы
Недорогой шкаф купе эконом скорее всего не будет обладать точной геометрией. Происходит это из-за недостаточно тщательной обработки деталей. Такой встроенный дешевый шкаф купе нельзя назвать совершенным с точки зрения эстетики, а его механизмы подвергаются усиленному износу по причине дополнительных деформационных нагрузок.
Конструкции бюджетных шкафов зачастую выполняют из мягкого непрочного металла, что также не является гарантом долговечности.
Недостатки дешевых шкафов купе эконом
Двери шкафов-купе, как известно, катаются по специальным трекам и в недорогих вариантах обычно присутствует нижняя направляющая система, поскольку она проще в исполнении чем соответственно система с верхней несущей направляющей.
Некачественная раздвижная система может преподнести следующие сюрпризы:
- Ролики быстро приходят в негодность - окончательно ломаются либо постоянно заедают.
- Неустойчивые направляющие провоцируют шатание дверей, их проваливание и прогиб. Причем ощущение, что двери вот-вот выпадут из встраиваемого шкафа эконом, не всегда оказывается иллюзорным. В некоторых случаях механизм дает сбой, и дверь реально выпадает из конструкции. Это небезопасно, особенно если рядом находится ребенок либо на самой двери закреплено зеркало.
- Если производитель решил сэкономить на профиль-ручке, предназначенной для ухвата и последующего открывания-закрывания двери, придется захватывать ее пальцами. По этой причине шкаф в закрытом состоянии все равно может быть чуть-чуть, но приоткрыт, из-за того, что трудно так исхитриться и плотно закрыть шкаф без специальной фурнитуры.
При выборе направляющих специалисты советуют ориентироваться на алюминиевые конструкции и избегать стальных вариантов. Последние чаще прогибаются и выходят из строя раньше срока. Однако и с алюминиевым профилем не все так просто, некачественный материал с тонкими стенками лишен жесткости и стабильности.
Структурно нормативные правовые акты могут существенно отличаться друг от друга в зависимости от их назначения, вида, объема и т.д. Однако есть общие правила, которые применимы ко всем документам такого рода (помимо реквизитов). Большое значение имеет точное название, заголовок . Во-первых, в заголовке должна отражаться суть документа, а, следовательно, в нем не должно быть неточности и двусмысленности. Во-вторых, заголовок обеспечивает быстрый поиск документа. В-третьих, правильно составленные заголовки способствуют более успешному осуществлению систематизации законодательства, а также создают удобство при ссылках на конкретный нормативный правовой акт. Заголовок должен быть но возможности кратким, но не в ущерб смыслу. Исключение составляют заголовки законопроектов, касающихся ратификации международных договоров, поскольку принятый порядок требует точного воспроизведения в названии нормативного акта названия договора, подлежащего ратификации, а также законопроекты о внесении изменений и дополнений в какой-либо конкретный нормативный акт. В этом случае изменения в названии не допускаются.
Отдельные правовые акты могут иметь преамбулу . Традиция преамбулы восходит к римскому праву, где многие законы благословлялись формулой "Bonum factum" ("В добрый час"; "На благо"). Практически все конституции имеют преамбулы, которые носят помимо юридического еще и идейно-политический характер. В данном случае преамбула выглядит как декларация, провозглашающая в торжественной манере задачи и цели народа и государства, рассчитанные на историческую перспективу. В преамбуле закона содержится указание на обстоятельства, вызвавшие его к жизни, а также на цели, которые преследует законодатель, принимая данный нормативный правовой акт. Преамбулы не являются обязательными атрибутами нормативного правового акта и на сегодняшний день выглядят до известной степени анахронизмом. С формальной точки зрения их роль выполняют первые статьи, в которых наряду с понятийным аппаратом законопроекта (закона) кратко излагаются цели и задачи, которые преследует законодатель. Точка зрения субъекта права законодательной инициативы на необходимость и цель принятия данного нормативного правового акта излагается в пояснительной записке. Если же преамбула присутствует, то она не должна содержать норм, дефиниций, предписаний, т.е подменять собой содержание нормативного акта.
Далее следуют структурные единицы . Самая крупная единица – часть . Например, ГК РФ имеет четыре части, отличающиеся самостоятельностью и внутренним единством. Эти части настолько автономны, что принимались поочередно, и их принятие растянулось на несколько лет. В данном случае нужно не путать часть как самостоятельную структурную единицу документа с частью статьи закона. УК РФ делится па части: общую и особенную. ТК РФ имеет шесть частей, которые в отличие от ГК РФ не столь самостоятельны, и их принятие по отдельности невозможно. Часть как структурная единица нормативного акта может иметь наименование (УПК РФ, Бюджетный кодекс РФ). Деление кодексов на части необязательно. Арбитражный процессуальный, Гражданский процессуальный, Жилищный и некоторые другие кодексы не имеют частей и делятся на разделы. Водный, Земельный, Воздушный, Лесной и целый ряд других кодексов не имеют частей и разделов и делятся только на главы с соответствующими названиями. Обозначение ("первая", "вторая") части и ее название печатаются по центру страницы прописными буквами, причем название части ("общие положения", "общая часть", "особенная часть") печатается полужирным шрифтом.
Следующая крупная единица – раздел . Он может содержать в себе целую подотрасль, либо группу институтов. Часто разделы имеют сплошную нумерацию, обозначаемую римскими цифрами и независимую от глав. Так построен, например, ТК РФ. Многие разделы ГК РФ могут считаться подотраслями гражданского права. В СК РФ в разделы (их восемь) сгруппированы правовые институты: общие положения; заключение и прекращение брака; права и обязанности супругов; права и обязанности родителей и детей; алиментные обязательства и др. Наименование раздела печатается полужирным шрифтом, прописными буквами по центру страницы, как это предусмотрено компьютерной графикой. Разделы могут иметь подразделы с порядковыми номерами, обозначаемыми римскими цифрами, их наименование и название печатается с прописной буквы обычным шрифтом, причем название – полужирным шрифтом.
Разделы делятся на главы, имеющие сплошную нумерацию (арабскими цифрами) и наименование. Главы, как правило, оформляют правовые институты или подинституты. Обозначение главы (ее номер) печатается с прописной буквы с отступом. Далее следует название главы, которое печатается с прописной буквы обычным полужирным шрифтом. Название может располагаться как в одну строку, так и по центру.
Если есть параграфы, они оформляются аналогичным с главами образом, только вместо слова "параграф" ставится соответствующий значок с порядковым номером.
Основной структурной единицей нормативного правового акта является статья – носитель правовой информации, формулирующая основное правило поведения. Статья в свою очередь делится на части, пункты, которые могут иметь нумерацию, но могут и не иметь. В большинстве случаев статья имеет название, ее порядковый номер обозначается арабскими цифрами. Статьи без наименования применяются, например, в конституциях, в законах о ратификации нескольких международных договоров, о внесении изменений в законодательные акты.
Структурное построение статей многообразно, что, впрочем, не всегда оправдано. Статьи могут делиться на части, пункты, подпункты, абзацы. Структурные элементы статьи обозначаются различными способами – буквами и цифрами, со скобками и без скобок и т.д. Всякого рода рекомендации, даже принимаемые на высоком уровне, не могут быть гарантией против подобного разнобоя. Его можно было бы свести к минимуму при наличии специального федерального закона, о проекте которого речь уже шла выше.
В нормотворчестве прочно укрепилась практика сквозной нумерации частей, разделов и других структурных единиц нормативного правового акта. При внесении изменений и дополнений в нормативный правовой акт должна быть сохранена нумерация частей, разделов, глав и статей. Нельзя нарушать нумерацию частей и других структурных элементов статьи при внесении в нее дополнений и изменений. В противном случае может возникнуть весьма опасная путаница. В целях корректности вносимого изменения следует указать, что данный пункт утратил силу, не нарушая, таким образом, структурную целостность и нумерацию. Если дополнения вносятся в конец документа или структурной его единицы, то можно продолжить нумерацию, если же изменения затрагивают другие части текста, то создаются новые пункты с индексом (5"или 51, 5.1, "а1" и др.).
В некоторых случаях статья закона конкретизируется примечанием. Анализ их показывает, что многие из них могли бы быть самостоятельными статьями. Примером может служить примечание 1 к ст. 228 УК РФ: "Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, добровольно сдавшее прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, растения, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их части, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных
веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, изъятие их при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию". Данное примечание вполне может выступать в качестве статьи. Что касается второго и третьего примечаний к ст. 228, то здесь действительно содержится необходимое уточнение.
Известное неудобство возникает в связи с тем, что отсутствует единая законодательно закрепленная формулировка времени вступления в силу законодательных актов: здесь большой разнобой. Имеют место различные формулировки: "через “х” дней со дня его официального опубликования"; "через “х” дней после его официального опубликования"; "по истечении “х” дней со дня его официального опубликования"; "по истечении “х” дней после дня его официального опубликования". Еще сложнее вести отсчет, если речь идет об истечении месяцев или даже лет. Бывают ситуации еще более неопределенные, когда вступление в силу одного нормативного акта ставится в зависимость от другого, еще не принятого. К тому же принятый в будущем нормативный акт может содержать положения об отсрочке вступления в силу отдельных его частей. Наиболее оптимальным было бы законодательное закрепление общего правила – точного указания даты вступления правового акта в законную силу. Естественно, исключения есть и будут, но в этом случае при проектировании нормативного правового акта следует продумать все детали, дабы избежать двусмысленности и неточности. В юридической технике нет мелочей. Поэтому далеко не безразлично употребление понятий "введение в действие" и "вступление в силу". Первое употребляется по отношению к кодексам, которые вводятся в действие специальным федеральным законом. Второе применимо ко всем иным нормативным актам, включая законы об изменениях и дополнениях кодексов.
- Прекурсор – химическое вещество, являющееся исходным компонентом или участвующее в промежуточной реакции при синтезе какого-либо вещества.
